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2016年度市委宣传部预算说明

发布时间:2016-09-09 11:22:22文章来源:本站 【 字体:

一、部门概况
(一)主要职能
市委宣传部的主要工作职能是:负责指导全市干部理论研究和理论学习工作,抓好基层党校建设;指导、协调、督促新闻单位进行正确的舆论宣传,加强农村广播电视阵地建设;规划、指导、协调全市精神文明建设,组织开展爱国主义教育和思想道德建设活动,积极开展群众性精神文明创建,负责文明单位、文明村镇、文明社区(小区)、文明行业等精神文明创建活动的检查、评比、验收工作;指导、协调、督促文化部门繁荣文化事业,加强文化市场管理,加强农村文化阵地建设,推动群众文化活动健康发展;指导、协调全市对外宣传工作;指导基层思想政治工作研究会开展工作,负责全市政工人员职称评宣工作;指导、协调、督促互联网行业主管部门、打击网络违法犯罪主管部门及其他相关部门加强互联网管理;负责落实各级关于互联网信息传播的方针政策;负责全市网络新闻业务和论坛、博客等具有社会动员功能业务的前置审批和日常监管;指导有关部门做好网络游戏、网络视听、网络出版等网络文化领域布局规划;负责扶持全市新闻网站的建设和发展;组织、协调网上宣传和舆论引导;会同有关部门处置网上有害信息,牵头处置互联网信息内容突发事件;依法查处市内违法违规网站,净化网络环境;负责统筹建设互联网信息内容监测指挥体系,做好舆情研判和上报;统筹发展全市文化事业;负责全市重大文艺作品、文艺活动的创作和举办;负责贯彻落实中央、省和镇江市有关文化产业发展方面的政策;统筹规划全市文化产业发展工作,制定文化产业工作方案,指导文化企业发展;负责丹阳市文化产业引导资金的使用,指导文化企业申报上级文化产业专项资金。
(二)2016年度部门主要工作任务及目标。
1.深化习近平总书记系列重要讲话精神学习宣传。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重,引导广大党员干部在全面系统学习基础上,深入学习领会“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,做到学而信、学而用、学而行。进一步加强党委(党组)中心组学习,深入推行“三原学习法”(针对实际问题细读原著找方法、运用原著方法精学原文明方向、结合原著原文深悟原理干事业),全面落实思想、政治、行动“三跟进”举措,组织开展党委示范督学、党委书记党课讲学、党委中心组成员下基层导学、基层党组织书记列席党委中心组旁听参学、党员群众对党委中心组评学等活动,深化党委(党组)中心组旁听、一把手带头讲党课、年度述学等制度。进一步加强学习型党组织建设,增强理论学习的吸引力和实效性。认真做好“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。深化习近平总书记系列重要讲话精神的研究阐释,深入做好讲话精神的宣传解读,深入开展学习贯彻讲话精神典型经验和成功案例的宣传推介。
坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民,不断把中国特色社会主义和中国梦宣传教育引向深入。进一步加强马克思主义哲学、马克思主义政治经济学和党史、国史、社会主义发展史的学习宣传教育。抓住重大节庆契机,通过座谈研讨、演讲征文、展览展示、基层宣讲等形式,广泛开展“中国梦・我的梦”主题教育实践活动;抓好基层党员干部冬训轮训,开展专家讲理论、干部讲政策、典型讲事迹、群众讲感受系列理论宣讲活动。持续开展党的十八届五中、六中全会精神宣讲基层行活动。继续办好“曲阿大讲堂”。
2.全面落实党委(党组)意识形态工作责任制。贯彻落实中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省、镇江市《实施细则》,落实责任制,建立健全检查指导、追责问责工作机制,开展专项督查和全面督查。加强意识形态领域情况综合分析研判,落实联席会议和情况通报制度。增强意识形态领域重大议题设置能力,提高辨析引导水平,深化理论研究,掌握意识形态工作主动权,理直气壮、旗帜鲜明地与错误思潮和观点开展斗争。加强知识分子团结引导服务工作。强化对各类宣传思想文化阵地的管理,坚持“谁主管谁负责”和属地管理原则,加强对社科研究机构、出版机构、培训机构、思想文化类学会协会的管理,完善各类报告会、研讨会、讲座讲坛等管理办法。深入开展“扫黄打非”、出版物市场专项整治等行动。
3.大力营造决胜全面小康的良好舆论氛围。认真贯彻落实习近平总书记对党的新闻舆论工作“高举旗帜、引领导向,围绕中心、服务大局,团结人民、鼓舞士气,成风化人、凝心聚力,澄清谬误、明辨是非,联接中外、沟通世界”职责和使命的最新要求,把政治方向摆在第一位,牢牢坚持党性原则,牢牢坚持马克思主义新闻观,牢牢坚持正确舆论导向,牢牢坚持正面宣传为主。
强化重大主题宣传。坚持团结稳定鼓劲的正面宣传为主。组织开展以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传,深入宣传党的十八届五中全会精神,深入阐释“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,深入做好“十三五”规划解读,充分报道全市“十三五”开局的积极探索,大力报道建设“强富美高”新丹阳、推进“生态领先、特色发展”的创新实践。做好全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党的宣传、做好生态文明建设,保障和改善民生等主题宣传报道。开展“践行发展新理念,推动迈上新台阶”、“讲好基层故事”主题教育活动。
积极稳妥地做好热点难点问题和突发事件的舆论引导,确保新闻舆论工作各个方面各个环节都坚持正确舆论导向。加强舆情研判,善于把握本质、主流和趋势,善于把握社会心理,善于把握时、度、效,完善舆论引导联席会议、信息发布和政策解读、公众和媒体参与、效果评估等机制。规范新闻例会、新闻通气会、专项新闻策划会等新闻宣传管理制度,推动各级党政机关主要负责同志作为“第一新闻发言人”,直接领导新闻发言人工作。进一步规范和改进舆论监督。
强化媒体主管主办责任。坚持党管媒体原则,强化新闻媒体的社会责任,提升新闻媒体把社会效益放在首位的意识。规范新闻管理制度,健全宣传报道策划、全媒体联动采访报道、报道选题和新闻线索发现、宣传报道效果评估等机制。坚决打击新闻敲诈和假新闻,加强新闻从业人员职务行为信息管理,提升新闻从业人员职业道德,继续深化新闻战线“走转改”活动。积极推进新闻媒体创新发展,努力实现理念、内容、手段、体制机制等全方位创新。加快推进媒体融合发展,推动媒体融合的内部运行和管理机制创新,深化“智慧丹阳”建设。
4. 加强改进互联网宣传管理工作。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理,切实维护网络意识形态安全,营造清朗网络空间。
做大做强网上正面宣传。深入开展网上重大主题宣传,策划组织社会主义核心价值观、重要决策、重点部署、重大成就网上宣传。引领网络文明, 加强和改进网上舆论引导,开展“网络问政”、“网友亲历”等正能量网络活动。加强移动端媒体建设,提升“丹阳发布”官方微博和全市政务微博矩阵影响力。全网推进网络发言制度,消除信息发布和舆情回应死角。推动网络社会组织健康发展,弘扬向上向善的网络文化。
加大依法治网管网力度。巩固网络实名制工作成果,发挥实名制基础性作用。履行属地管理职责,加强对属地新闻社区类网站、资讯类微博、和微信公众号管理,依法规范互联网信息服务和传播秩序,强化互联网企业的主体责任。推动网络安全保障体系建设,健全信息安全事故通报、会商交办督查制度。提升应急处置能力,完善网络舆情监测和应急处置机制。加强网络意识形态安全风险排查和应对处置,健全协调联动机制,积极开展网上舆论斗争,有针对性地做好本地网络名人的团结工作。
5.深入推进社会主义核心价值观建设。深化社会主义核心价值观宣传教育。加强“讲文明树新风”公益广告宣传,深入推进核心价值观主题大道、主题公园、主题广场建设,广泛开展社会主义核心价值观进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营等“六进”活动,大力培育传承良好家风家教、校风校训、企业精神,把核心价值观融入市民公约、村规民约、行业规范、职业规则、团体章程,开展规范守则教育活动。深入推进诚信建设制度化,完善“红黑榜”发布机制,深化“诚信经营示范街区”、“诚信做企业”创建。扎实开展“我们的节日”、经典诵读等主题活动。组织实施法治宣传教育第七个五年规划,加强全民国防教育。
完善先进典型学习宣传机制。深入开展“学习雅琴精神,践行‘三严三实’”教育活动, 深入开展“时代楷模”、“最美人物”和“好人系列”评选活动,发挥典型引领作用。深化“我推荐、我评议身边好人”“我为核心价值观代言”主题活动。强化辐射带动,在城乡基层广泛设立善行义举榜,推动道德讲堂全覆盖,建设好人传播渠道,带动广大干部群众参与公益活动。充分发挥公众人物的榜样作用,开展“重品行、树形象、做榜样”活动。
强化爱国主义教育。抓住中国共产党成立95周年、烈士纪念日、国家公祭日等契机,组织座谈会、理论研讨、史料展览等群众性主题教育活动,集中宣传一批当代共产党人典型,推出一批理论文章、图书和文艺作品。启动实施红色文化传扬工程, 用好用活丹阳丰富的党史资源,充分发挥革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地作用,加强爱国主义教育研究和红色资源发掘、红色文化传播,利用重要节日举办庄严感、仪式感强的纪念活动。
6.提升群众性精神文明创建水平。深入推进全国文明城市创建活动。进一步细化创建任务,落实责任部门, 深化常态督查,以突出问题整治为抓手,重点开展好市容市貌整治、市政设施完好、市场环境规范、交通秩序畅通、社区卫生保洁、窗口行业规范等六大专项行动,全力补缺补短补软,做好2016年度城市文明程度指数测评各项工作。
加强农村精神文明建设。广泛开展以活跃一个教育课堂、建好一处集镇社区、繁荣一个集贸市场、净化一方村镇环境、完善一套志愿服务、培育一批文明典型、丰富一系列文化活动为主要内容的乡风文明“七个一”工程,深入开展城乡文明结对共建、村民文明素质提升、乡村创建典型培育等系列活动,标准化推进集镇文明创建工作,努力实现全市村民素质有新提升、村镇面貌有新改善、创建工作有新突破、乡风民风有新气象。
大力推进志愿服务制度化。组建丹阳市志愿者协会,扶持和发展志愿服务组织,鼓励支持各地各部门建立志愿服务基地,建设各具特色的志愿服务站点。用好“志愿江苏”平台,提高志愿者参与度和志愿服务活跃度。深化“蒲公英”志愿服务行动,建立健全志愿服务嘉许回馈制度,分级分类推进志愿服务培训,引导各行各业开展专业志愿服务活动,推动志愿服务进基层、进社区、进家庭。
推进未成年人思想道德建设。以弘扬社会主义核心价值观、畅想中国梦为核心,广泛开展“八礼四仪”教育;以文明形象大使评选推广为途径,选树一批文明典型;以建设青少年心理健康咨询中心为重点,做好校内外活动场所建设;以编印《丹阳童谣唱文明》为载体,引导学礼、懂礼、守礼、践礼。进一步净化社会文化环境,坚持不懈抓好网络、手机、荧屏、声频净化和网吧、校园周边环境整治。加强未成年人活动场所建设,扎实推进城乡学校少年宫建设。
7.着力推动文化事业和文艺创作繁荣发展。努力构建现代公共文化服务体系。扎实推动公共文化设施“扩面提标”,重点抓好文化广场标准化建设和村(社区)综合性文化服务中心建设,到2016年底,实现全市村(社区)综合文化服务中心全覆盖。启动图书馆、博物馆、非遗展示馆 、正则画园等一批重点文化惠民工程建设,打造更多功能完备、便民惠民的文化服务阵地。深入拓展“书香丹阳”、“时代潮”、“百姓剧场·周末剧院”等系列文化品牌内涵,统筹考虑不同群体文化需求,办好广场文化、文化下乡、文化进社区等形式多样、覆盖城乡的文化惠民活动。加强群众文艺团队建设,全面推进“一镇多品”和“一村一品”特色文化活动,不断丰富群众的业余文化生活。持续抓好送书、送电影、送演出、送展览活动,以政府购买方式进行菜单式、订单式服务。
积极打造文艺精品。以“五个一工程”为统领,完善文艺作品创作奖励机制,激发全市文艺工作者多出精品,鼓励优秀作品积极参加省级和国家级的展览和赛事。全市广大文艺工作者要深化“深入生活、扎根人民”的主题实践活动,走进企业、乡村、社区生活最前沿,突出“中国梦”现实题材、丹阳历史事件历史人物重大题材、丹阳历史文化地域题材、百姓生活为视角的民生题材,创作生产一批独具丹阳特色的文艺作品。同时,加强对丹剧、乱针绣、天鹅绒等原创作品的打磨、开发、推介和展示,努力构筑丹阳本土文艺事业的发展高峰。
加快发展文化产业。完善文化产业发展框架,积极扶持小微文化企业发展,鼓励支持民营文化企业发展,推动建设众创空间、扶持文化创客,壮大印刷等传统文化产业,鼓励传统文化企业技改升级,着力发展数字内容、绿色环保等产业,以我市五大传统产业和新兴产业为重点,融入文化创意和设计元素,增加产品的文化内涵和附加值。推进文化与相关领域融合发展,大力推动文化与创意设计、文化与旅游、文化与互联网、文化与农业等其他产业深度融合,培育新型业态。加强文化产业招商工作,立足自身特色和实际,开展文化产业定向招商,并积极参与省、镇江市文化产业招商活动,争取1至2个大型文化产业项目落地生根。
8.深入推进宣传思想文化工作队伍建设。加强宣传文化干部队伍管理,按照讲政治、管队伍、守纪律的要求,加强全市宣传思想文化战线各级领导班子思想政治建设,加强宣传文化系统重要岗位和重要宣传舆论阵地领导干部管理,加强文化企事业单位负责人管理,加快培养一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。加大干部培训力度,制定《2016年全市宣传文化干部培训工作计划》,全年举办教育培训5次以上。加大考核管理,在全系统深入推进“三严三实”教育,深入推进党风廉政建设。落实领导班子联系点、调查研究、下基层服务指导等制度,加大执行督查力度。加强调查研究,完善信息调研工作机制和网络,明确考核要求和任务,积极探索宣传思想文化工作的新思路、新方法,努力促进成果转化,不断提高整体工作水平。大力推动基层工作创新,继续开展宣传思想文化工作创新奖评选,总结推广基层的新创造、新经验。
(三)部门机构设置和所属单位情况
 丹阳市委宣传部设行政单位1个;事业单位1个,纳入丹阳市委宣传部 2016年部门预算编报范围的单位详细情况见下表:


序号 单位名称 单位性质
1 丹阳市委宣传部 行政
2 丹阳市互联网信息中心 全额事业
(四)部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
按照丹阳市财政局《关于编制2016年市直部门预算的通知》和《丹阳市2016年市直部门预算编制方案》规定的编制原则和编制要求,结合我单位2016年工作计划和事业发展目标,统筹安排单位各项收支,科学合理地编报收支预算。
基本支出预算编制:人员支出按在职在编人员的实际情况核定;商品和服务支出按照市财政确定的定额标准核定。
项目支出预算编制:按照相关要求,结合2016年工作任务,统筹编制项目支出预算。
二、2016年度部门预算表
各表说明如下:
(一)2016年度市委宣传部收支预算总表说明
本表反映部门年度总体收支预算情况。根据《关于批复2016年市直部门预算的通知》(财预批教字[1]号)填列。
1. 收入总来源
(1)预算内资金554.71万元,其中一般预算内经费拨款554.71万元,纳入预算管理的非税收入0万元。
(2)财政专户核拨的非税收入0万元。
(3)其他收入0万元。
2. 支出总需求
(1)按功能科目分类,其中:一般公共服务支出367.04万元、教育支出35.00万元;文化体育与传媒支出100.70、住房保障支出20.93万元、预备费31.04万元。
(2)按支出用途分类,其中:基本支出419.01万元、项目支出135.70万元。
(二)2016年度市委宣传部收入预算总表说明
2016年度市委宣传部收入预算为554.71万元,其中:一般预算内经费拨款554.71万元。
(三)2016年度市委宣传部支出预算总表说明
2016年度市委宣传部支出预算为554.71万元,其中:基本支出419.01万元、项目支出135.70万元。
(四)2016年度市委宣传部财政拨款收支预算总表说明
2016年度市委宣传部财政拨款收入预算为554.71万元,其中:一般公共预算拨款554.71万元。
2016年度市委宣传部财政拨款支出预算为554.71万元,其中:基本支出419.01万元,占75.54%;项目支出135.70万元,24.46%。
(五)2016年度市委宣传部财政拨款支出预算表说明
2016年度市委宣传部财政拨款支出预算安排554.71万元,其中:一般公共服务支出367.04万元,占66.17%;教育支出35万元,占6.31%;文化体育与传媒支出100.70万元,占18.15%;住房保障支出20.93万元,占3.77%;预备费31.04万元,占5.60%。
(六)2016年度市委宣传部财政拨款基本支出预算表说明
2016年度市委宣传部财政拨款基本支出为387.97万元,其中:工资福利支出290.74万元,占74.94%;商品和服务支出62.26万元,占16.05%;对个人和家庭的补助34.97万元,占9.01%。
(七)2016年度市委宣传部政府性基金支出预算表说明
2016年度市委宣传部无政府性基金支出预算。
(八)2016年度市委宣传部一般公共预算支出预算表说明
2016年度市委宣传部一般公共预算支出预算为554.71万元,其中:一般公共服务支出367.04万元,占66.17%;教育支出35万元,占6.31%;文化体育与传媒支出100.70万元,占18.15%;住房保障支出20.93万元,占3.77%;预备费31.04万元,占5.60%。
(九)2016年度市委宣传部一般公共预算基本支出预算表说明
2016年度市委宣传部一般公共预算基本支出预算为387.97万元,其中:工资福利支出290.74万元,占74.94%;商品和服务支出62.26万元,占16.05%;对个人和家庭的补助34.97万元,占9.01%。
(十)2016年度市委宣传部一般公共预算机关运行经费支出预算表说明
2016年度市委宣传部一般公共预算机关运行经费支出预算为62.26万元,其中:商品和服务支出(定额部分)29万元、车辆交通费0万元、工会经费2.37万元、福利费0.65万元、车改补贴经费30.24万元。
(十一)2016年度市委宣传部一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表说明
2016年度市委宣传部一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算为50.3万元,其中:因公出国(境)费0万元、公务用车购置及运行维护费0万元、公务接待费11.8万元、会议费3.5万元、培训费35万元。
(十二)2016年度市委宣传部政府采购预算表
2016年度市委宣传部政府采购预算为5.5万元,其中:货物类通用设备装备购置费1万元、工程类0万元、服务类商务服务印刷费4.5万元。
三、重要指标上、下年度对比分析
2016年度市委宣传部一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费预算合计50.3万元,比上年度增加20.7万元,增长69.9%。其中:
1. 因公出国(境)费预算0万元。比上年减少(增加)0万元,下降(增长)0%。
2. 公务用车购置和运行费预算0万元。比上年减少(增加)0万元,下降(增长)0%。
其中公务用车购置费0万元。公务用车运行费0万元。本部门及下属单位公务用车保有量为0辆。
3. 公务接待费预算11.8万元。比上年减少10.8万元,下降47.8%。下降的主要原因是: 2016年认真落实党政机关厉行节约的有关规定,减少接待次数、严格按照公务员用餐标准执行,降低接待标准。
4. 会议费预算3.5万元。比上年减少3.5万元,下降50%。下降的主要原因是:主要原因是2016年认真落实党政机关厉行节约的有关规定,厉行节约,减少会议费开支。
5. 培训费预算35万元。比上年增加35万元,增长的主要原因是2016年度培训内容、场次、人数增加。


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